Чиновники просто в силу внутреннего устройства собственного класса не могут генерировать инициативы, более того, не могут не пытаться всеми средствами утопить директивы центра, ради обесепечения собственной стабильности, она же безделье.
Активность деловых сводится к вялой готовности скидываться на странные инициативы местных властей, причем под лозунгом "В лучшие времена дам больше".
И на деле ЕР оказывается куда более "медиа-партией", чем "Яблоко" или СПС с их убогими (я исключительно о численности) региональными отделениями. Ну, по крайней мере, сейчас сложно себе представить человека, который вступает в Явлинского по соображениям, отличным от идейных.